![]() N 345 "Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного . Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. В соответствии с пунктом 4 статьи 18 . Похозяйственная книга ведётся в соответствии с установленным порядком и должна иметь форму, которая устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Похозяйственные книги являются основным источником предоставления информации о ведении гражданами личного подсобного хозяйства. Новые возможности для применения данных похозяйственного учета открыла эпоха информационных технологий. 2.Произвести закладку новых форм похозяйственных книг по следующим сельским населенным пунктам Кайского сельского поселения сроком на пять лет по состоянию на 01 июля 2015 г.согласно номерам. В Форме похозяйственной книги: 1) Слова "Форма утверждена приказом Минсельхоза России от 11 октября 2010 г. N 345" заменить . Похозяйственная книга (Форма). Лицевая сторона титульного листа. Порядок ведения похозяйственных книг. Открыть полный текст документа. Выписка из книги может составляться в произвольной форме, форме листов похозяйственной книги или по форме выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. Выписка из книги составляется в двух экземплярах. Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок. В соответствии с пунктом 4 статьи 18. Неоднозначные доказательства права на землю. В настоящее время защита прав на земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства, невозможна без обращения к похозяйственным и земельным шнуровым книгам. В решениях судов на них ссылаются как на носитель сведений о субъекте и об объекте права или о характеристиках такого объекта. Несмотря на значение указанных книг и выписок из них в процессе защиты прав на земельные участки, зачастую судьи и юристы имеют довольно размытое представление об их природе, о содержании и даже названии. Похозяйственная книга. Иногда в судебных актах, юридической литературе, на юридических форумах земельную шнуровую книгу некорректно называют земельно- шнуровой, просто шнуровой, а то и земельно- шнуровой похозяйственной книгой; похозяйственную книгу обзывают нехозяйственной. Пункт 3 Постановления СНК СССР от 2. Утвержденные на основе этого Постановления формы первичного учета становились официальными документами сельских советов и должны были вестись в строгом соответствии с инструкциями Центрального управления народно- хозяйственного учета Госплана Союза ССР. Причем для колхозников и для единоличников вводились отдельные книги. На уровне закона ведение похозяйственных книг было закреплено в ст. Закона РСФСР от 1. О поселковом, сельском Совете народных депутатов». Новая форма книги введена Постановлением Госкомстата СССР от 0. Постановления в книге формы . Последняя «закладка» поземельных книг в СССР произошла в конце 1. Записи в них вносились с 1 по 1. Распоряжение Совмина РСФСР от 1. Роскомземом 2. 0. Законодательное закрепление на федеральном уровне поземельные книги получили в ст. Федерального закона от 0. В настоящее время обязательная форма выписки из похозяйственной книги утверждена Приказом Федеральной регистрационной службы от 2. Федерального закона от 3. Федерального закона от 2. Земельная шнуровая книга. Земельная шнуровая книга введена Постановлением Экономического совета при Совете Народных Комиссаров СССР от 1. Земельная шнуровая книга утверждалась для каждого колхоза; все записи делал счетовод или бухгалтер колхоза, но ни одна запись не вносилась без постановления правления колхоза (подп. Раздел 4 книги назывался «Приусадебные участки личного пользования». Постановление Совмина СССР от 0. Однако, как выяснилось впоследствии, утратившее силу Постановление, с точки зрения законодательной техники, продолжало действовать. По этой причине в 2. Минэкономразвития России подготовило постановление о прекращении его действия (1. Юридическая природа. Суды по- разному оценивали и оценивают юридическую природу похозяйственной и земельной шнуровой книг. Так, в 2. 00. 4 году Ивановский областной суд указал Юрьевецкому районному суду, отменяя его решение, что похозяйственная книга «не может рассматриваться как документ, который в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждает наличие, возникновение, прекращение, изменение каких- либо прав на недвижимое имущество» (Обзор судебной практики Ивановского областного суда по рассмотрению гражданских дел в кассационном порядке за III квартал 2. Подобным образом высказался и Динский районный суд Краснодарского края в Решении от 0. В 2. 01. 1 году Четвертый арбитражный апелляционный суд отметил, что «выписки из похозяйственной книги свойствами ненормативного правового акта не обладают. Следовательно, выписки из похозяйственной книги (документа первичного учета личных подсобных хозяйств) являются правоустанавливающими документами, на основании которых возможна государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок. Однако наделение выписки из похозяйственной книги статусом правоустанавливающего и первичного учетного документа не придает ей характера ненормативного правового акта» (Постановление от 0. В делах о признании права собственности на земельные участки судам порой достаточно свидетельства о наследстве и земельной шнуровой книги, чтобы удовлетворить требования истца. Причем мы говорим не о единичных случаях. А это, по сути, и является признанием de fаcto правоподтверждающего характера выписки из нее. Ведь правообразующее значение имели приказы по совхозам и решения правления колхоза, на основании которых вносились записи в книги. Судебная практика. Чаще всего граждане обращаются в суд со следующими исковыми заявлениями: о признании недействительными выписки из похозяйственной книги как с самостоятельным требованием (Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 2. Причем это требование может заявляться как второстепенное (Определение Липецкого областного суда от 0. Поскольку оспаривание выписок из похозяйственной книги возможно не в качестве ненормативных правовых актов, а в качестве правоустанавливающего документа (в исковом порядке), то в этом случае ответчиком по иску должен являться не только орган местного самоуправления, выдавший выписку из похозяйственной книги, но и обладатель такого правоустанавливающего документа. В связи с тем, что при оспаривании выписок из похозяйственной книги суд одновременно разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество (земельные участки), соответствующие требования должны рассматриваться в порядке искового производства (Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 0. Липецка от 2. 8. 1. Решение от 2. 01. Дмитровского городского суда Московской области по иску Е. Москвы с иском к префектуре СЗАО г. Москвы, ООО «Антракт», Департаменту земельных ресурсов г. Москвы, в котором были соединены требования к публичному образованию (признать противоречащим закону и недействительным распоряжение префекта СЗАО г. Москвы от 2. 0. 1. ООО «Антракт» восстановить положение, существующее до нарушения права на земельный участок, восстановив забор по ранее существовавшей границе спорного участка. Суд отказал заявителю, указав на то, что выписка из земельно- шнуровой книги, совершенная в соответствии приказом по совхозу «Путь к коммунизму» от 2. Определение Московского городского суда от 2. Это связано, по- видимому, с различной юридической природой книг. Как мы уже неоднократно указывали, похозяйственные книги велись до распада СССР в сельских советах, а с 1. СПК, АОЗТ, ООО, а впоследствии некоторые ликвидированы. Ведение похозяйственных книг по- прежнему является функцией, пусть и несколько видоизменившейся по сравнению с советским периодом, органов местного самоуправления. И хотя в нашем законодательстве однозначно не зафиксировано положение об универсальном правопреемстве этих органов в отношении функций, имущества и архивов (как части имущества), доставшихся в наследство от сельских советов и их исполнительных органов, тем не менее закон позволяет обращаться к ним с требованиями, о которых мы уже говорили. Иначе обстоит дело с земельной шнуровой книгой, оказавшейся в положении «сироты» даже в тех случаях, когда de facto сельские администрации продлевают ей жизнь, внося новые записи, исправляя ранее совершенные или даже переписывая их. Суд откажет истцу в его требованиях к органу местного самоуправления о признании недействительной записи в земельной шнуровой книге, так как в функцию публичного образования поселенческого уровня не входит ее ведение. Одним словом, в таких делах отсутствует ответчик, требование предъявлять некому. Иск без ответчика еще только предусматривается нововведениями в ГК РФ. В завершение можно без преувеличения сказать, что похозяйственная и земельная шнуровая книги и выписки из них еще долго будут сохранять свое значение в качестве важного информационного источника о возникновении прав на земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного хозяйства. Причем речь идет чаще о так называемых ранее учтенных участках, местоположение границ которых еще предстоит уточнить. В решениях судов указанные книги и выписки из них рассматриваются в качестве носителей сведений о субъектах права, об объектах права (дома и участки) и их характеристиках. Это, конечно, не означает, что такие сведения суды должны принимать безоговорочно. Однако и критический анализ не должен умалять тот факт, что похозяйственная и земельная шнуровая книги – важные, а порой и ключевые доказательства, на которые граждане ссылаются, защищая свои права на земельные участки. Савенко Г. В., Неоднозначные доказательства права на землю/ЭЖ- ЮРИСТ .
0 Comments
Leave a Reply. |
AuthorWrite something about yourself. No need to be fancy, just an overview. Archives
December 2016
Categories |